（经辽宁省土地估价师协会六届二次理事会审议通过）

 

第一章 总则

       第一条 为提高我省土地估价行业技术支持和服务能力，充分发挥行业内专家在行业自律管理、服务行政监管等方面的专业功能，规范专家库管理，辽宁省土地估价师协会（以下简称“协会”）根据章程修订本办法。

       第二条 协会秘书处、执业质量监督管理工作委员会共同负责专家库的建立和维护工作，开展专家遴选、抽取、监管等事务性工作。

 

第二章 专家库设置

       第三条 专家库共设置四个方向：

       (一)技术审裁方向：规范土地估价技术争议，维护土地估价各方当事人的合法权益，对估价过程是否规范、估价结果是否符合市场规律提出意见，不重新进行价格评估。

       (二)土地估价报告评议方向：规范会员从业行为，定期对会员出具的土地估价报告进行检查；受业务主管部门等单位委托，对土地估价报告进行评议。

       (三)行业自律方向：结合行业发展需求制定年度教育培训计划，修订协会自律管理制度，构建行业诚信体系，评审机构信用等级。

       (四)自然资源评价评估方向：为自然资源管理部门委托的专业性、技术性咨询和决策等事项提供服务。

 

第三章 专家遴选

       第四条 专家遴选入库应坚持公开透明、专业相符、能力匹配的基本原则，按照个人申请、单位推荐、遴选公示的程序开展。

       第五条 入库专家应具备的基本条件：

       (一)具有良好的政治素养、职业道德，廉洁自律，遵纪守法；

       (二)熟悉本行业法律、法规，熟练掌握相关行业规程、规范、标准及技术要求；

       (三)从事相关领域工作5年以上，具有丰富工作实践经历和经验；

       (四)自愿为行业服务，能积极参与行业工作，责任心强；

       (五)身体健康，能够独立承担评审、咨询及实地查勘等工作。

       第六条 具体要求：

       (一)技术审裁方向：须为协会个人会员，土地估价实务经验丰富且取得土地估价执业资格证书十年以上；担任中估协资深会员、专家等，可享受优先权。

       (二)土地估价报告评议方向：须为协会个人会员，取得土地估价执业资格证书五年以上；担任中估协资深会员、专家等，可享受优先权。

       (三)行业自律方向：从事自然资源开发利用相关管理、教学、研究的专业人员。

       (四)自然资源评价评估方向：从事土地评估、矿山地质、水资源管理、林业和草原、资源管理等相关领域专业人员，且对自然资源评价评估、公示地价、开发利用政策有深入研究。

       第七条 申请进入专家库应当提交下列材料：

       (一)个人申报表；

       (二)身份证复印件；

       (三)学历学位证书、专业资格证书复印件；

       (四)相关证明材料复印件。

       第八条 协会公开发布专家遴选通知，执业质量监督管理工作委员会组织对专家申报材料进行审核、评选。评选工作按照客观、公正、公平原则，根据申报材料和相关业绩进行。评选结果在辽宁省土地估价师协会网站公示5个工作日。公示期满无异议的纳入专家库管理，并向社会公告。对公示有异议的，经调查核实，不符合条件的，取消入选资格。

       第九条 存在下列情形的，不得入选评审专家库：

       (一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

       (二)被有关行政监督部门取消专家资格等不良记录的；

       (三)被开除公职的；

       (四)受过刑事处罚的；

       (五)被列入严重失信主体名单的；

       (六)法律、法规、规章规定的其他情形。

 

第四章 专家权利与义务

       第十条 专家的权利

       (一)参与技术审裁、报告评议、行业自律、自然资源评价评估相关工作，获得相应的劳动报酬；

       (二)参与评审及咨询事项时，查阅相关资料，了解实际情况，不受干扰提出个人意见，对重大分析问题可保留个人不同意见；

       (三)参加协会组织的培训，了解相关管理制度、技术工作规范以及相关情况；

       (四)因身体、工作等原因不能参加相应工作的，履行请假手续后可不参加；

       (五)向有关管理部门反映问题，并提出改进工作的意见；

       (六)自愿申请退出专家库。

       第十一条 专家的义务
       (一)自觉接受协会的监督和管理，严格遵守廉洁自律有关规定，恪守职业道德和行为规范。所承担工作涉及询问、质疑、投诉、调查、诉讼等情况时，应予积极配合；

       (二)对所承担工作的独立、客观、准确、真实、合法性负责；

       (三)对所承担工作涉及有关资料，应严格保守秘密；

       (四)学习掌握相关法规、政策、标准，参加协会组织开展的有关培训；

       (五)符合需回避情形的，应当主动提出回避；

       (六)如实填报、及时更新个人信息。

       (七)其他应履行的义务。

 

第五章 专家选取及使用

       第十二条 根据实际工作从专家库中按方向随机抽取专家，如需组成专家组的，确定专家组组长和成员(总人数为单数)。

       第十三条 专家组组长应选用综合素质高、协调组织能力强、专业技术能力过硬的专家。专家组组长除承担相应专业职责外，还应全面听取组内成员个人意见，综合形成统一结果。

       第十四条 工作中存在重大分歧意见，评审专家组经讨论不能达成一致的，应重新抽取专家进行评审，按照少数意见服从多数意见的原则，确定最终评审结论，并对不同意见进行记录。

       第十五条 专家选取应遵循回避原则。有下列情形之一的，专家应当主动回避。

       （一）与所承担工作的编制单位存在劳务关系；

       （二）与所承担工作的编制单位的法定代表人、股东、负责人存在近亲属关系；

       （三）与所承担工作的相关方存在利害关系；

       （四）专家认为本人应申请回避的；

       （五）可能影响独立、客观、公正履行职责的其他情形。

 

第六章 监督管理

       第十六条 专家库实行动态管理，专家聘期为三年，根据履行职责的具体情况，由执业质量监督管理工作委员会决定是否续聘。

       第十七条 专家有下列情形之一的，应记入专家履职诚信档案，累计达到2次的，暂停其下一年度评审活动：

       (一)专家在被抽中后，无正当理由不接受相应工作的；

       (二)不遵守工作行程安排，无故不参加或者迟到早退；

       (三)不在规定时限内完成相应工作的。

       第十八条 专家有下列情形之一的，直接取消专家资格，移出专家库，且不得再次申请入库：

       (一)伪造学历、资历、专业技术职称或工作经历、工作业绩，骗取专家资格的；

       (二)利用工作之便，索取、收受财物，谋取不正当利益的；

       (三)在事中事后发现专家存在重大责任问题的；

       (四)累计2次被暂停评审活动的；

       (五)在工作过程中玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的；

       (六)拒绝签字且无正当理由的；

       (七)存在需回避情形，而故意隐瞒，未提出回避的；

       (八)有违法犯罪行为，受到刑事处罚的；

       (九)违反国家保密规定，发生泄密行为的。

 

第七章 附则

       第十九条 本规则自发布之日执行，由协会负责解释。